停建美景大桥是果敢明智决定

　　首相阿都拉上星期三作了一项果断的决定，宣布取消建造取代新柔长堤的美景大桥工程。消息传开，柔佛州务大臣阿都干尼虽表示，柔州政府和子民坦然接受中央政府的决定，但难掩其凝重神色；不少柔州子民也忧心忡忡，深恐柔佛经济发展将受重挫。

　　其实，放弃兴建美景大桥绝对不会是新山经济发展的末日，亦不会是新山交通梦魇的开始。虽然说新山市内不少道路与建筑发展最近都以美景大桥为导向，但任何一项发展计划，包括新山的发展，都拥有足够的伸缩性空间，去容纳此一“单一计划”的改变。

　　至于新柔长堤的交通阻塞，关键问题出于关卡的容量，以及新山市区道路的疏散效能低，而这些问题都可以通过有效的规划而得到改善。

　　事实上，即使美景大桥建立起来，它是一座弯桥，高达25米，在Bukit Cagar（编按：译名武吉查卡，是新山市内小山丘，为新关卡大厦CIQ所在处）著陆，未必会比目前的笔直长堤理想，也难担保它不会破坏新山现有的市容。

　　加上移民、关税及检疫（CIQ）大厦即将建竣，新马往来的车流、人流，无疑会移往Bukit Cagar，这对市中心的商业自然会产生负面的冲击，这方面是不容忽视的。要调整和修改一项发展计划并非难事，关键在于制定“明确的方向”。现在政府已作了明确的决定，要重新规划将是轻而易举。

　　柔佛州的经济基础多元化，州内这些年来的基础建设、工商业、旅游业与农业等发展，都取得稳健的成长。在区域化发展上也建立了一定的地位，且具有良好的条件推展第9大马计划。

　　马新在美景大桥的谈判过程中，马来西亚其实拥有3个选择∶

　　第一∶放弃兴建计划，蒙受上亿令吉的损失。

　　第二∶一意孤行地单方面兴建大桥，并准备面对无法预知和评估的国际法律、诉讼问题与有形及无形的损失。

　　第三∶牺牲领空主权，提供沙石给新。

　　显然，首一选择是明智的，因为一切在本身的控制范围内。放弃兴建美景大桥，大马政府虽然得赔偿上亿数令吉的代价，但从宏观与长远的角度来看，此决定是正确的，来日可收回的有形与无形效益，远远超过目前所须赔偿的代价。

　　其实，打从开始，笔者对美景大桥的设计、谈判过程以及由大马单方面推行，就没有乐观过。大马政府现决定放弃美景大桥，笔者认为是果敢与明智的决定。

　　美景大桥落到今日的地步，在很大的程度上，得归咎于马新的谈判。

　　笔者在职务上有时得与官员或商家出国参与一些发展计划的谈判，从中发现大马的官员一般上都拥有明显的弱点，即只顾及自己的立场，爱将本国的国情、商业文化等强施于外国人身上，忽略了对方的文化、社会背景，成为了谈判失败的原因。在马新多项久悬未决的课题的谈判上，也犯上了同样的错误，包括美景大桥。

　　马新两国虽然一衣带水，且两国交往已有悠久的历史，但两国的民情、教育背景、文化等，差异甚大。举例来说，新国政府讲究法纪和纪律，严守法规，更要求人民奉公守法。这种政治文化和心态与大马决策者的作风的确是“不同种”，甚至可以说是两个极端，而在谈判过程中若忽略这种种差异，肯定会遭遇失败。但愿当局将以美景大桥为鉴，开启马新关系的新纪元。

·原载于马来西亚《星洲日报》，作者吴木炎，是城市发展与交通规划顾问。